Conseil communal du 3 Mars 2005

Notre amendement visant à « donner les moyens à la démocratie participative » a été repoussé par la majorité en place (PS-Verts-PCF). Le maire délégué a confirmé Mr Pattou, président du groupe socialiste dans son rôle d’adjoint chargé d’animer la démocratie participative à Lomme. Ce dernier, imprégné des « valeurs du socialisme » a expliqué : « si nous sommes élus nous socialistes, nous cherchons toujours à avoir des candidats dans les comités qui défendent nos valeurs ». C’est bien de l’avoir dit Mr Pattou. Quant à Guy Oriol (Les Verts), il a trouvé que notre vision était « ampoulée ». Tout ceci étant dit, nous n’enlevons rien à notre déclaration.

Chers Collègues,
Notre groupe a choisi d’aborder ce débat budgétaire sous un angle un peu différent mais finalement c’est ce que toute opposition se doit de faire, en disant ce qu’elle ferait si elle était en situation de responsabilité. Nous sommes un petit groupe, groupe d’opposition plurielle, avec un petit bureau (j’invite les différents présidents des groupes à venir passer une demi-heure dans notre local de 5m2), avec de petits moyens…mais nous avons de grandes ambitions pour notre commune. Malgré le fait que nous avons reçu le dossier budgétaire il y a 5 jours, nous avons tenu à traduire budgétairement notre volonté de placer la démocratie participative au rang des grandes ambitions, comme d’ailleurs la démocratie numérique, les deux vont de pair.

L’amendement budgétaire que nous proposons représente en masse un redéploiement de moins de 3% des dépenses de fonctionnement. Mais ces 3% peuvent, nous le croyons, changer le visage de la démocratie participative et donc le visage de Lomme.

Le maire délégué de Lomme l’a rappelé lors de l’installation des 5 comités de quartier le 27 février 2005, les élus ont par tradition dans notre commune un poids fort et " une autorité politique légitime ". Aux côtés des élus, les comités de quartier sont, toujours d’après le maire délégué, " une expression quotidienne " des quartiers.
Expression quotidienne mais pas reconnue en tant que telle, la vie des différents comités de quartier pourrait être toute autre. Encore faut-il s’en donner les moyens. C’est l’objet de notre amendement que d’inscrire dans les propositions budgétaires la volonté forte de donner toute leur place aux comités de quartier à Lomme.

Nous pensons que leur place est essentielle et c’est pour cette raison que nous pensons qu’il est préjudiciable de confier à un adjoint au maire délégué, de surcroît président du groupe des élus majoritaire, la responsabilité de l’animer. Affichée comme une marque de confiance par le maire délégué en faveur de son adjoint, cette attitude doit aussi se lire comme une marque de défiance et de méfiance pour la démocratie participative, c'est-à-dire la place des habitants dans la cité.

Il est de bon ton de saluer les nouveaux membres des comités. Nous sommes-nous seulement interrogés une seule fois pour savoir pourquoi de nombreux membres sortants ont décidés de jeter l’éponge ? Nous affirmons que nombre de celles et ceux qui avaient cru dans la démocratie participative ont été déçus par un manque d’ambition et une trop grande confusion des genres entre démocratie participative et démocratie représentative.
Le maire délégué, toujours lui, a affirmé en guise de bilan des comités de quartier qu’ils " avaient trouvé leur place dans la vie communale ". Etrange bilan que celui dressé par le maire délégué. Le bilan doit d’abord être lu à travers deux indicateurs que sont le faible taux de personnes qui ont souhaité se représenter et la très faible participation des habitants à la désignation des dits comités de quartier en février dernier ( moins que lors de la première élection en 2001).

Non, les comités de quartier n’ont pas trouvé leur place car les moyens ne leur ont pas été garantis dans les faits. La question des moyens est au cœur de l’affirmation d’une démocratie participative digne de ce nom. Si la vie représentative est forte, elle ne peut se contenter ni se satisfaire d’une faible démocratie participative. Nous souhaitons donc que les niveaux soient rétablis : une forte démocratie participative dans une commune où la tradition de la démocratie représentative est forte, voire trop forte. L’avenir est donc dans le rééquilibrage entre les deux fonctions.

Cela suppose un redéploiement des moyens de la démocratie représentative vers la démocratie participative : moyens humains, moyens financiers, moyens techniques. Nous avons cette chance que la mise en place des comités de quartier dans notre commune associée est volontaire. Notre capacité à expérimenter est donc forte. C’est le sens de cet amendement budgétaire que de proposer un virage dans la vision que nous avons des rapports entre démocratie participative et démocratie représentative.

Alors concrètement notre amendement suppose que les 5 comités de quartier deviennent des associations conventionnées comme d’autres associations communales. Le redéploiement budgétaire dans la section fonctionnement vise à abonder le chapitre 65740 à hauteur de 147.500 euros. Cette somme allouée aux différents comités doit notamment permettre d’allouer aux membres des comités qui le souhaitent un ordinateur portable avec connection internet. Pour financer cette subvention, nous pensons que nous pouvons diminuer par deux les frais de téléphone, l’internet est aussi là pour cela. Les 5 comités de quartier disposeront des moyens de communiquer (- 25.000 euros au chapitre 62370) avec les habitants de leur quartier. Une somme est également dégagée pour permettre à chaque comité d’organiser des concertations citoyennes. La traduction budgétaire est reprise dans le tableau récapitulatif ci-joint.

Nous vous invitons, Chers Collègues, à voter notre budget de fonctionnement.

Suite à la faible participation à l'élection des comités de quartier

Les élus du groupe « Notre Parti c’est Lomme » demandent
le remplacement de l’adjoint à la démocratie participative.

En effet, ce que nous pressentions est arrivé : Jean Pattou, président du groupe socialiste au conseil communal et adjoint à la démocratie participative, a échoué.

Il est directement responsable de la désaffection des Lommois pour l’élection des comités de quartier, extrêmement mal préparée. Pour mémoire, les candidatures étaient recevables entre le 26 Décembre et le 8 Janvier. A cela s’ajoute le fait que de nombreux Lommois n’ont reçu aucune information.

En ce qui nous concerne, nous avions demandé en conseil communal un grand débat sur le fonctionnement des comités, préalable au renouvellement. Cette proposition avait été balayée d’un revers de main par l’équipe socialiste.

Jean Pattou est également directement responsable de l’extrême politisation des comités puisque les quelques membres sortants proches de notre groupe ont été, à une exception près, rayés sur la base de consignes claires du parti socialiste, tandis que de nombreux militants socialistes font leur entrée dans les dits comités. Sous couvert d’organiser la démocratie participative, les socialistes se donnent les moyens de toujours mieux la contrôler.

Dans ces conditions, nous affirmons haut et fort qu’il n’est pas possible de cumuler des fonctions de président du groupe socialiste et d’adjoint délégué à la démocratie participative.

Nous demandons à Yves Durand de tirer toutes les conséquences de cet échec retentissant en retirant sa délégation à Jean Pattou. Pourquoi ne pas confier cette lourde responsabilité à un élu du groupe des "Verts" au nom de leur revendication affirmée d'une vraie démocratie participative ?

Quant à nous, nous maintiendrons malgré tout une présence dans les comités de quartier (2 membres désignés sur les 27) car les Lommois continuent de compter sur nous pour jeter les bases d’une démocratie résolument humaniste et participative.

Danielle Debaisieux, Gaby Delannoy, Françoise Dumont, Pascal Deren et Denis Vinckier.

Orientations budgétaires 2005

Lomme – commune associée à Lille
27 Janvier 2005


Monsieur le Maire délégué,
Chers Collègues,

Exercice rituel pour notre conseil communal consultatif, le débat sur les orientations budgétaires revêt toujours sur Lomme un caractère particulier et surréaliste.

Particulier car vous nous invitez à voter alors qu’aucune commune ne le fait et pour cause, ce n’est pas le sens de la loi que de demander un vote. Ce qui est demandé, c’est un débat. Or, ce qui est encore particulier, ici à Lomme, c’est la pauvreté des éléments transmis. Comment pourraient-ils seulement nourrir un débat ? Nous n’avons aucun ratio, aucune évaluation. Rien sinon qu’une feuille de route a-minima.

Particulier et surréaliste. Car, pour le coup, nous redisons avec force qu’aucune collectivité ne se permet d’examiner des dépenses sans avoir préalablement examiné des recettes. Or, le débat sur les recettes, nous ne l’avons jamais eu dans cette commune associée à Lille et aurons-nous seulement un jour quelques éléments sur ces fameuses recettes, leur détermination et leur répartition.

Car s’il est beau de nous rappeler que les taux n’augmenteront pas, sauf dans la limite de l’harmonisation des taux prévus par la loi de fusion, les recettes globales augmentent. Mais cela vous ne le dites jamais.

Elles augmentent d’ailleurs au moins doublement puisque les programmes de construction se multiplient sur Lomme et la population augmente de manière importante.

Nous sommes obligés de constater que si la contribution de Lomme à Lille augmente chaque année, elle augmente du fait de la loi (harmonisation des taux), mais aussi des constructions neuves et des nouveaux habitants. C’est d’ailleurs très révélateur que chaque année vous accueilliez, au nom de tous, les nouveaux habitants en oubliant d’inviter l’opposition communale.

Nos concitoyens et notamment les nouveaux doivent savoir que vous cachez les chiffres de la contribution de Lomme à Lille ou pire, vous ne la connaissez pas.

C’est ainsi depuis ce fameux « vendredi noir » de 1999, date du vote de la fusion avec Lille. Vous nous proposez de débattre sur des dépenses sans pouvoir nous dire quelles sont nos recettes réelles.

Nous pensons que le compte n’y est pas, que la fusion absorbe nos capacités réelles de fonctionnement et d’investissement.

C’est trop facile et c’est finalement irresponsable de nous ressortir comme des cabris « c’est grâce à l’association ». Tous les Lommois savent bien que nous serions aujourd’hui sans Lille, une réserve d’indiens, sans ressources. A d’autres ! Car c’est aujourd’hui qu’apparaît la triste réalité de ce qu’est la fusion : une absorption de toutes nos capacités financières.

Dans ces conditions, vous devez comprendre que, en ce qui nous concerne, nous mettons en doute le principe budgétaire de base, celui de la sincérité budgétaire.

Nous redoutons que vos recettes soient sous-évaluées et donc que nos dépenses soient minorées. Ah et que c’est facile de tout mettre sur le dos de Monsieur Raffarin, le pauvre. En ce qui nous concerne, nous voulons dire la vérité à nos concitoyens, les impôts et les désengagements de l’Etat, c’est le prix de la gestion des années Raffarin-Jospin.

Comme sur la fusion, vous vous comportez tantôt comme des boutiquiers, tantôt comme des amnésiques du pouvoir. Quand vous gérez, tout va bien sauf que les déficits se creusent. Quand vous perdez le pouvoir, vous critiquez. Je l’ai déjà dit, ici, parfois le gouvernement de droite se trompe comme parfois le gouvernement de gauche se trompe. Moi, j’ai un indicateur fiable, celui des RMIstes. Depuis 1988, il n’a jamais baissé et seulement cette année, nous avons voté un PDI qui a de l’allure. Il a de l’allure parce qu’il ne fait le procès de personne mais affiche la mobilisation de tous.

Mais vous, vous n’avez jamais le courage de dire ce qui se rapproche de la vérité. Nous croyons plus que tout que ce qui intéresse les Lommois, et ce mouvement ira croissant, c’est la vérité de la situation à Lomme, dans le Nord et dans notre pays.

A défaut de débat sur les orientations budgétaires, vous nous demandez un vote. En guise de vote, nous vous demandons de revoir votre copie et nous émettrons un vote le moment venu, lors de l’examen du budget en dépenses dans quelques semaines, à condition que vous nous apportiez des éléments sur les recettes, préalablement au vote.

Je vous remercie.

Denis Vinckier

Voeux

« L’année 2005 est entamée…mais quelle drôle de fin d’année 2004 avec en Asie cette terrible catastrophe, chez nous à Lomme ces 200 familles qui n’ont pu recevoir de cadeaux pour leurs enfants, le local du secours populaire ayant été saccagé !

Mais aussi ce conseil municipal de Lille qui entérine la fusion des écoles Bracke-Desrousseaux et Georges Sand alors que le maire délégué de Lomme avait demandé à l’ensemble du conseil communal lommois (consultatif) de réserver son avis.
Drôle de manière d’envisager l’harmonie !

Quant à notre proposition d’accueillir sur Lomme une " Maison de l’Emploi ", Yves Durand a tranché, c’est non, ce sera sur Lille. Enfin, en ce qui concerne les personnes âgées et la mise en place d’une coordination de secteur, on attend...

En fait, la vie de commune associée, c’est vraiment pas une vie. Nous le redirons en 2005, fort des 43% des électeurs qui nous ont fait confiance en 2001.

Bonne année et bonne santé à tous !

Amitiés ».

Denis VINCKIER,
Président du groupe « Notre Parti c’est Lomme »,
Conseiller Général du Nord

Les comités de quartier

Dans quelques mois, les comités de quartier vont être renouvelés. Saisissons l’occasion de faire un vrai bilan à mi-mandat. Est-ce que quelques opérations (journée sans voiture au marais – marché de délivrance) suffisent à dire que les comités fonctionnent bien ? Est-ce que la démocratie participative a fait des progrès à Lomme ? A ces questions, difficile de répondre positivement car les socialistes n’ont pas envie de partager le pouvoir. Le pouvoir, c’est pourtant bien ce que nous entendons partager avec tous les Lommois. C’est le sens premier de notre engagement.