Attention, le département c'est la proximité !

Une France sans départements ? C'est une des principales propositions du rapport rédigé par Jacques Attali et remis au Président de notre République. Ce rapport préconise de faire «progressivement disparaître» les 100 départements de France. L’auteur du rapport juge en effet que cet échelon administratif, qui certes date de la révolution, est aujourd'hui dépassé. À ses yeux, les régions et les structures intercommunales devraient se voir dévolues les compétences aujourd'hui exercées par les conseils généraux. A ce stade, deux questions se posent qui ne sont pas forcément posées par les auteurs du rapport.

1 / Celle d’abord du rapport élu/administré. Les départements, rappelons-le, sont responsables de la construction, de l'entretien et du fonctionnement des collèges (206 dans le Nord, soit 3 en moyenne par canton), de l'action sociale (personnes âgées et handicapées) et de la gestion du RMI (Revenu Minimum d’Insertion). De même, les conseils généraux ont en charge une grande partie des routes nationales transférées dernièrement par l’Etat en plus des routes départementales qui structurent nos territoires. L’Etat a ajouté à toutes ses compétences la gestion des personnels techniques qui oeuvrent dans les collèges. Toutes ces politiques, leurs mises en œuvre et leurs suivis, nécessitent beaucoup d’attention et de proximité. Le mode de scrutin actuel des conseillers généraux (élection directe sur un territoire bien défini-le canton-) permet ce suivi attentif, dans la proximité. Les élus régionaux qui ont d’autres compétences –bien différentes- et qui sont élus sur des listes régionales ne s’inscrivent pas dans la même logique.

2 / Celle ensuite des compétences. L’auteur utilise des raccourcis en dénonçant pêle-mêle un empilement des niveaux de collectivités locales qui provoquerait l'enchevêtrement des compétences et favoriserait le gaspillage, ou encore en constatant qu'il est difficile, pour le contribuable, d'évaluer les responsabilités des différents décideurs locaux dans les hausses d'impôts. Certes, il arrive peut-être encore trop souvent que chaque collectivité locale intervienne dans les domaines qui relèvent en principe d'autres collectivités. Ainsi le département du Nord finance l’aménagement des terrains de sport. Dans mon canton, si le département n’avait pas financé la moitié du terrain synthétique de Radinghem-en-Weppes, jamais la commune n’aurait pu le financer. Et ce n’était pas le rôle de la région, ni de la communauté de communes, ni de l’Etat de le faire. En réalité, chaque collectivité a ses critères qui eux ne s’enchevêtrent pas toujours avec les critères des autres collectivités. Et enfin, et c’est le plus important, malgré ces enchevêtrements, il reste que 70% des crédits dépensés par le département du Nord le sont dans le champ de l’action sociale. 70% des dépenses départementales sont en effet aujourd'hui consacrées à l’aide sociale (C'était 60% quand je suis entré en fonction en 2001). Et là, les responsabilités ont été transférées par l’Etat sans toujours se soucier de savoir si les départements avaient les ressources nécessaires pour assumer les transferts. Malgrè cela, le département assume aujourd'hui seul ses responsabilités dans des champs extrêmement difficiles et là, il n’y a plus d’enchevêtrement possible. CQFD. L’Etat a beau jeu aujourd’hui de vouloir supprimer les départements après avoir chargé la barque des dépenses obligatoires.

Non vraiment, le rapport Attali prend les choses par le petit bout de la lorgnette.

Lomme a bien répondu à l'enquête de Jacques Richir

C'est Jacques Richir qui l'affirme sur son site: "L’enquête quartiers s’est avérée un réel succès : plus de 2000 réponses reçues à ce jour, dont 15% directement sur internet. Actuellement, un travail très lourd de saisie informatique est réalisé par les militants. L’analyse de toutes les donnée, quartier par quartier, par thèmes, par tranches d’âge sera réalisée courant janvier par une entreprise très connue dans son secteur, et spécialisée dans les études de marché et les enquêtes : CEGMA TOPO". Et Jacques Richir d'ajouter: "Nous serons en mesure de donner tous les résultats vers le 25 janvier. Dans un souci évident d’objectivité, j'ai souhaité que ce soit l’entreprise CEGMA TOPO elle-même qui en présente les résultats. L’intégralité de ceux-ci sera mise en ligne fin janvier. C’est probablement à ce jour la plus importante enquête qui aura été réalisée sur les attentes des lillois, lommois et hellemmois, sur leur quartier et la perception qu’ils en ont. Tous ceux qui ont participé à ce travail de recueil des données ont pu noter l’excellent accueil fait par les lillois, lommois et Hellemmois au questionnaire, et la fréquence des commentaires. Nos citoyens manifestent un vrai désir d’être consultés sur leur quotidien, leurs attentes. Demain, un observatoire de la démocratie locale à créer ?".

 

A noter que Jacques Richir annonce dès ce samedi l'équipe qui l'entourera pour cette campagne à l'échelle de Lille, Lomme et Hellemmes. J'en serai !

Meilleurs voeux de Beyrouth...

J'ai passé ici au Liban que j'aime tant, une dizaine de jours paisibles... Ici, comme l'écrivait l'éditorialiste Paul Khalifeh la semaine derniére : le libanais a ce magnifique talent de pouvoir se balancer sur la corde raide sans jamais tomber. Et pourtant, nous sommes ici proche de la catastrophe. Mais de cela les libanais ne parlent pas. Ils veulent continuer de croire que l'avenir est possible. La corde est toujours raide pour celles et ceux qui choisissent les chemins les plus difficiles partout dans le monde. Benazir Bhutto l'a payé de sa vie cette semaine au Pakistan. Je vois dans tous ces signes comme la tragédie du monde. La démocratie, ce n'est pas seulement comme je le lis encore trop souvent chez nous le fait d'emmener les gens voter. Non, la démocratie c'est plus que cela, c'est une prise de conscience personnelle et collective des problémes a affronter. La démocratie est un bien précieux que nous devons chercher a faire grandir chez nous pour qu'elle serve d'exemple a d'autres. Bonne année 2008 pour la démocratie chez nous et partout dans le monde !

On m'informe qu'un OV (tract) NI (Naturellement Identifié) survole Lomme

Il ne devrait que passer...

Merci de me tenir au courant : 00 961 3 453 697.

Moi je rentre fermement sur les terres lommoises vendredi.

Sur le fond, tout était dit dans ma derniére intervention au conseil communal.

Extraits

Notre engagement contre la fusion à un moment donné touchait à l’essentiel, l’organisation démocratique que nous souhaitions pour notre ville. En effet, en 2001, nous sommes contre la fusion et nous n’allons pas siéger à Lille. A votre différence Monsieur Pécharman et je trouve que vous avez beau jeu de parler d’indépendance, de divorce possible, de cohérence même. Non la cohérence est dans notre camp, dans le camp de celles et ceux qui ont mené le combat démocrate, un combat cohérent, en son temps.

Pas de hold-up possible sur le combat démocrate que nous avons mené, seuls.

Je vais dire très calmement qu’il n’y a pas de hold-up possible à commettre à postériori, ni par vous-même Monsieur Pécharman, ni par une droite aujourd’hui absente mais charognarde, au sujet du combat démocrate que nous avons mené au moment où il fallait le mener. J’ai dit un jour en m’adressant à Pierre Mauroy : Les Lommois ne sont pas des moutons. Et en disant cela, j’avais conscience que nos concitoyens était un peuple, un petit peuple mais un peuple. Et si je fais de la politique, c’est parce que j’ai conscience que celui qui s’engage le fait pour servir. Ma référence, notre référence, reste Marc Sangnier, qui disait il y a déjà un siècle, quand le parti socialiste n’existait pas encore que la démocratie c’est le système qui cherche à promouvoir la conscience et la responsabilité des citoyens.

C’est la raison pour laquelle, il faut répondre en temps réel aux questions posées, ne jamais perdre de vue le service des concitoyens et toujours regarder devant nous. Poser les nouveaux défis, les nouveaux enjeux. C’est notre choix, c’est notre cohérence et nous continuerons de l’expliquer à nos concitoyens.

La démocratie locale, un grand chantier à construire ensemble

Et là, je me tourne vers nos collègues de gauche, en leur disant que la démocratie locale, c’est là un grand chantier qui reste à construire. St Exupéry avait cette belle formule: « pour réunir des hommes, donnez leur une tour à construire ». Notre tour à construire, c’est une démocratie locale vivante et organisée à côté de cette démocratie représentative que nous incarnons.

Les premiers experts d'une ville ce sont les habitants

Quand nous pensons à Lomme dans les 10 années qui viennent, nous pensons à une ville plus verte, plus sûre, plus dynamique encore. Des grands débats sont aujourd’hui lancés et nous nous en félicitons. Oui, nous pensons que nous devons recréer de vraies places de village dans notre ville de Lomme, conçues comme de vrais lieux de convivialité. Mais il ne s’agit pas d’opposer les quartiers entre eux, au contraire. Chaque quartier à Lomme a son identité propre et c’est une bonne chose. Ce que nous devons améliorer, ce sont les liaisons « douces » entre les quartiers. Les 5 quartiers de Lomme ont des histoires différentes et c’est parfois hélas la structuration elle-même de la ville qui les éloigne. Dans les années qui viennent, nous devons réfléchir à tout ce qui pourra rassembler physiquement les quartiers de notre ville. Et dans ce domaine, certes il y a les experts, les cabinets spécialisés mais n’oublions jamais que les premiers experts de notre ville, ce sont ses habitants, qui vivent la ville au quotidien. Joyeux Noël et Bonne année 2008 !  

Une vue sur les jardins familiaux de Lomme, situés dans le quartier de la Mitterie, à proximité du stade des Ormes.

Et si en 2008, on refaisait davantage de jardins de ce type dans les quartiers, au pied des immeubles. Allez, on va dire que le débat est lancé !